Правовой капкан

 

Юрий Феофанов

 

Большое жюри при Союзе журналистов России рассмотрело обращения граждан и общественных организаций о закрытии журнала "Молоток".

Что это - очередная трагедия или фарс? Наше всесильное государство с его вертикалями и горизонталями власти расписалось в бессилии перед небольшим печатным изданием, которое, по мнению родителей, растлевает детей. Расписалось пером Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, которое обратилось за помощью в скромную общественную организацию - Большое жюри Союза журналистов России. В свою очередь, министерство пошло на такой шаг потому, что к нему обратилась мать двоих детей И. Писарева: "Журнал "Молоток", зарегистрированный как издание для молодежи, оскорбляет общественную нравственность, распространяет порнографию, растлевает детей, глумится над общечеловеческими ценностями".

Родительница могла и преувеличить опасность несколько вольного журнала, но были и другие обращения уже не частного порядка. Секретарь общественного комитета "За нравственное возрождение Отечества" Ольга Лочагина пишет в Минпечати: "Журнал "Молоток" распространяется тиражом 150 тыс. экз., предназначен для детей в возрасте от 10 лет. При этом журнал является откровенно порнографическим, публикует фото обнаженных детей, описывает сцены половых актов". Другая общественная организация "Родительский комитет" обращается к депутату Госдумы Татьяне Астраханкиной: "Сложилась ситуация, когда государство не выполняет требование ст. 34 Конвенции о правах ребенка, предусматривающей защиту детей от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, особенно через СМИ". Депутат Астраханкина пишет вице-премьеру Валентине Матвиенко: "Приветствую Ваше стремление ликвидировать акцию беспризорных и обращаюсь с проблемой, связанной с этим. Речь идет об одном СМИ... Извиняюсь за "натуру" - высылаю подборку тех безобразий, которыми кормит девчонок и мальчишек "Молоток", одновременно сообщаю, что направила их в Генпрокуратуру".

Как видите, не только Минпечати, но и законодательная, и исполнительная власти оказываются бессильными перед "вольным" журналом. Осталось, кажется, лишь обращение к президенту Путину с требованием прикрыть зловредное издание.

Но вряд ли это будет продуктивно. Журнал "Молоток" учрежден и зарегистрирован в строгом соответствии с законом о СМИ, и тот же закон не позволяет закрыть издание только потому, что он кому-то не нравится, даже если "кто-то" - парламент и правительство. И если росчерком властного пера нельзя прикрыть зловредное издание, то это означает, что какие-то начала демократии в нашем обществе утвердились. Пожалуйста, защищайте нравственность, ликвидируйте журнал, растлевающий детей, но только на основе закона!

Несколько слов о самом "Молотке". На фоне многих изданий, которыми завалены киоски, а равно и телепередач, идущих не только тогда, когда дети спят, журнал мог бы выглядеть невинно, если бы не его адресность - "читай под партой". На заседании Большого жюри все сошлись на этом, а присутствовали и участвовали в обсуждении многие провинциальные журналисты, поскольку шел Фестиваль российской прессы. И удивлялись бессилию Минпечати, который регистрировал журнал. Представитель министерства заявил: да, журнал нарушает и Конвенцию о правах ребенка, и соответствующий закон, но он не нарушает ст. 4 закона о СМИ, предусматривающую случаи злоупотребления свободой СМИ. В числе других случаев (призыв к захвату власти, изменению строя, разжигание национальной, социальной розни, пропаганда войны и т.д.) упомянута и порнография. Однако никакой порнографии в "Молотке" не докажешь, хотя на детей он влияет пагубно. Вот такой правовой капкан, конфликт законов, делающий власть бессильной. "Мы не можем найти законный мотив, чтобы обратиться в суд", заявил представитель Минпечати. Словом, пока законы спорят, граждане страдают.

Все это заставляет еще и еще раз возвращаться к законодательству, к законотворчеству нашей Думы. Какую бурю вызвал недавно проект закона о предотвращении экстремизма, хотя вопрос такой, что актуальнее не придумаешь. Оппоненты опасаются, что закон даст власти инструмент не столько для подавления экстремизма, сколько для борьбы с ненадежными организациями. Опасения основательны, что и говорить. К сожалению, наши сырые законы щедро что-то запрещают (или разрешают), но меньше всего регулируют отношения в обществе таким образом, чтобы снять конфликты. Или все запретить, или все разрешить. То тотальное табу на спиртное, то круглосуточная торговля во всех киосках, да еще под неумолкаемую рекламу пива. А шведский парламент, например, на время чемпионата мира по футболу специальным актом снизил временной порог продажи алкоголя из-за разницы во времени. А так там только с 11 часов, как у нас в былое время. Но это к слову. Закон же о защите прав ребенка, как выяснилось, оказался без механизма его применения. Что, кстати, достаточно характерно для нашего правового поля.

И все-таки, перед Большим жюри встал вопрос - что делать? Расписаться в бессилии? Ужесточить норму в законе о СМИ? А как бы из такой ситуации вышли, к примеру, в Америке с ее почти абсолютной свободой слова и неуязвимостью печати для власти? Там ведь президент не закрыл еще ни одну газету, а газета сняла одного президента. Соавтор закона о СМИ Михаил Федотов, председательствовавший на заседании, ответил: редактор такого издания схлопотал бы лет десять тюрьмы да еще миллионный штраф. По частному судебному иску матери двоих детей.

Средство массовой информации и свобода слова должны быть неуязвимы для власти, но не для общества, не для гражданина. И здесь на первое место выдвигается третья власть - судебная. Самое совершенное законодательство не избавлено от противоречий и пробелов. Их и восполняет судебная практика. Мы поначалу удивлялись, как это в Америке выигрывали у табачных компаний миллионные иски родственники усопшего курильщика - добровольно же потреблял продукцию. И тем не менее выигрывали, уже этим регулируя рекламу табака и его распространения. И это действеннее любого законодательного запрета. И мать двоих детей могла бы вчинить иск издательскому дому; правда, надо было бы доказать, какой конкретно ущерб причинил журнал ее детям. Это было бы трудно, наверное, но вполне возможно. И тогда сам издатель оберегался бы выпускать журнал, грозящий разорением. Вот тот демократический путь, который обеспечивает интересы гражданина и не ущемляет либеральных ценностей. Этому, конечно, надо учиться и третьей власти, и гражданам. Но такой путь куда действенней, чем писать жалобы министрам, депутатам и самому президенту.

 

газета "Время МН". 14.06.2002

 

 

 

На главную страницу