[24.03.06]
Игорный бизнес 24 марта был в центре внимания российских законодателей. Госдума отклонила законопроект, предусматривающий вывод всех объектов игорного бизнеса за пределы километровой зоны от российских городов, приняв в первом чтении более мягкий документ.
Законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари" содержит норму о квотировании количества игорных заведений в субъектах Федерации. Их число будет рассчитываться исходя из количества проживающих: на 200 тыс. жителей должно приходиться не более 1 игорного заведения.
Квоты предполагается выдавать на основе аукциона, и субъект Федерации сможет самостоятельно решать, будут ли вообще на его территории находиться казино и игорные залы.
Кроме того, законопроект ограничивает размер выгоды предпринимателя, получаемой с каждого автомата. Согласно законопроекту, выигрыш игрока должен будет составлять не менее 80% от суммы, внесенной им в автомат.
Законопроект предусматривает, что в качестве организатора игорного заведения может выступать исключительно юридическое лицо (из субъектов данного вида деятельности исключаются предприниматели без образования юридического лица), получившее специальную лицензию. Вводится обязательное требование к финансовому состоянию организатора игорного заведения - наличие чистых активов в размере не менее 600 млн руб.
Кроме того, устанавливаются требования к размещению игорных заведений. Так, в частности, запрещается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и/или пари в жилых помещениях; в зданиях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские учреждения; в объектах транспортной инфраструктуры. Принимать участие в азартных играх смогут лица старше 18 лет.
Законопроектом также вводятся требования к помещениям, в которых могут быть организованы игровые залы и казино. Так, минимальная площадь для казино составит 800 кв. м, при этом в зале должно быть не менее 10 игровых столов.
По мнению председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерия Драганова, законопроект о госрегулировании игорного бизнеса носит, по сути, запретительный характер. Депутат напомнил, что допуск к конкурсу на организацию казино или игрового зала будет осуществляться только при наличии лицензии, стоимость которой составит 30 млн руб. При этом организациям, которые не смогли победить в конкурсе, деньги за покупку лицензии не будут возвращаться.
Кроме того, отметил В.Драганов, в рамках предлагаемой законопроектом системы квот власти субъекта РФ могут сами решить, будут ли в их регионе игорные заведения вообще.
Депутат также отметил, что владельцы казино и игровых залов, не соответствующих нормам, одобренным сегодня Госдумой, смогут продолжать работу только в течение полугода после вступления закона в силу. Объектам, соответствующим новым требованиям, будет продлеваться лицензия до 1 января 2008г.
Стоит отметить, что игровые залы – настоящая золотая жила для их владельцев. Ежегодная прибыль российской индустрии азартных игр составляет 3,5 млрд долл., основную часть которой приносит Москва. На 170 москвичей приходится один игровой автомат. При этом если казино посещают в основном люди обеспеченные, то жертвами игровых автоматов зачастую становятся дети, подростки и пенсионеры.
© Общественный Комитет "За нравственное возрождение Отечества"
